22 AĞUSTOS 2019 Perşembe 14:41
Gündem
Giriş Tarihi : 14-02-2019 11:49   Güncelleme : 14-02-2019 11:49

ÇGD yeni Basın Kartı Yönetmeliği'nin İptali için Danıştay'a başvurdu

Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı’nın ilk icraatı yeni basın kartı yönetmeliği, basın ve ifade özgürlüğüne, anayasaya ve yasalara aykırı maddeleri nedeniyle yargıya taşındı. Çağdaş Gazeteciler Derneği, yönetmeliğin tartışmalı maddelerinin iptali ve yürürlüğünün durdurulması istemiyle Danıştay’da dava açtı.

ÇGD yeni Basın Kartı Yönetmeliği'nin İptali için Danıştay'a başvurdu

Çağdaş Gazeteciler Derneği(ÇGD) Genel Yönetim Kurulu, 14 Aralık 2018’de
Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Basın Kartı Yönetmeliği’nin Anayasa ve
yasalara aykırılık içeren maddelerinin iptali ve yürürlüğünün durdurulması istemiyle
Danıştay’a başvurdu. Başvuruda yönetmeliğin, basın ve ifade özgürlüğüne aykırılık içeren,
yasalarla çelişen ve idareye, ilgili yasaların sınırlarını aşan yetkiler veren 6 maddesinin iptali
istendi.
MUĞLAK İFADELER ANAYASAYA AYKIRI
Avukat Onur Can Keskin’in, ÇGD adına Danıştay Başkanlığı’na yaptığı başvuruda,
yönetmeliğin 29. Maddesinde “Basın meslek onurunu zedeleyecek işler yapma” ve “Milli
güvenlik ya da kamu düzenine aykırı davranışlarda bulunması veya bu tür davranışları
alışkanlık edinmesi” halinde basın kartının iptal edileceğinin düzenlendiğine dikkat çekilerek,
“bu ifadelerin muğlak” olduğu ifade edildi. Söz konusu düzenlemeyle bir gazetecinin,
mahkeme kararı aranmaksızın basın kartı iptali cezasıyla karşılaşabileceği kaydedilen dava
dilekçesinde, “Bilindiği üzere haklar ancak kanunla sınırlanabilir. Ancak sınırlamanın
yalnızca kanunla gerçekleştirilmesi yeterli değildir. Sınırlamanın kamu makamlarına sınırsız
bir takdir yetkisi vermemesi gerekmektedir” denildi.
KEYFİYETE AÇIK VE BELİRSİZ
ÇGD’nin dava dilekçesinde, basın kartıyla gazeteciler için yasayla getirilen mesleki hak ve
yetkilerin, muğlak ifadeler taşıyan iptal maddeleriyle herhangi bir mahkeme kararı
olmaksızın, keyfiyete açık şekilde ortadan kaldırılabileceği vurgulandı. Dilekçede, “Bu
kararın ne tür bir soruşturma sonucunda verileceği dahi belirsizdir. Kamusal ve mesleki
sonuçları olan bu türden önemli bir yaptırımın bu denli keyfiliğe açık olması hukuk devleti,
hukuki belirlilik ve öngörülebilirlikle bağdaşmaz” denildi.
KARTIN İPTAL MADDELERİ ANAYASAYA AYKIRI
Basın kartının hangi şartlarda iptal edileceğine ilişkin yönetmelik maddelerinin anayasa
aykırılıklar da taşıdığı kaydedilen dilekçede, “Basın meslek onurunu zedeleyecek işler
yaptığı” “Milli güvenlik ya da kamu düzenine aykırı davranışlarda bulunduğu veya bu tür
davranışları alışkanlık edindiği” idare tarafından belirlenecek gazetecilere bir daha basın kartı
verilmeyecek olmasının, hak yoksunluğuna yol açacağı vurgulandı. Bu haliyle maddenin
Anayasanın “Ceza ve ceza yerine geçen güvenlik tedbirleri ancak kanunla konulur” hükmüne
ve Türk Ceza Kanunu’nun “Kanunun açıkça suç saymadığı bir fiil için kimseye ceza
verilemez ve güvenlik tedbiri uygulanamaz. İdarenin düzenleyici işlemleriyle suç ve ceza
konulamaz” maddelerine açıkça aykırı olduğu kaydedildi. Dilekçede “Yönetmelikle getirilen
düzenleme açık bir hak yoksunluğu ve güvenlik tedbiridir. Bu türden bir düzenlemenin
yapılması ancak kanunla mümkündür. Bu haliyle düzenleme açıkça Anayasa’ya ve yasalara
aykırıdır ve iptali gerekir” denildi. AİHM içtihatlarında kamunun gözcüsü olarak da

tanımlanan gazetecinin görevini yerine getiremeyeceği türden bir müdahalenin aynı zamanda
halkın haber alma ve kanaat oluşturma hakkını da ortadan kaldıran bir müdahale olduğu
vurgulandı.
BASIN KARTI TÜM BASIN EMEKÇİLERİNİN HAKKI
Dilekçede, basın kartının sadece 5953 sayılı Basın İş Kanunu’yla (eski 212 sayılı kanun)
çalıştırılan gazetecilere verilebileceğine yönelik düzenlemenin de eşitliğe aykırı olduğu ifade
edildi. Basın sektöründe çok sayıda emekçinin 4857 sayılı İş Kanunu’yla çalıştırıldığı, bu
nedenle basın kartı alamaması eleştirildi.
Başvuruda “Gazetecinin kendisi dışında ortaya çıkan, 3. Kişinin eylemleri nedeniyle basın
kartı hakkının elinden alınması hukuki değildir. Aksi halde muhatap açısından hem sosyal
güvenlik hakkının ihlali hem de mesleğini sürdürememesi nedeniyle çalışma hakkının ihlali
söz konusu olacaktır” denildi.
Ayrıca gazeteciler yönünden kısıtlamalar arttırılırken, gazeteci olmadıkları halde
Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı idari kadrolarının da basın kartı alabiliyor olması da
eleştirildi ve 14 ve 15. maddelerdeki “en üst yönetici tarafından belirlenecek kişiler” ve
“Bakanlıkça uygun görülenler” ifadelerinin, hukuki belirliliğe uygun olmadığı kaydedildi.
YENİ YÖNETMELİK DEVREDE TÜM KARTLAR SİL BAŞTAN
Yeni basın kartı yönetmeliği, yayınlandığı tarihte, Türkiye Gazeteciler Sendikası, Çağdaş
Gazeteciler Derneği, Türkiye Gazeteciler Cemiyeti ve Basın Konseyi tarafından yapılan
açıklamalarla eleştirilmişti. Basın meslek örgütlerinin yanı sıra pek çok gazeteci ve
milletvekili de hükümeti bu adımdan geri dönmeye çağırmıştı. Cumhurbaşkanlığı İletişim
Başkanlığı ise yeni yönetmelik uyarınca tüm basın kartlarının yenilenmesi için gazetecilerden
sil baştan başvuru almıştı.
ÇGD GENEL BAŞKANI GÜLERYÜZLÜ: BASIN KARTLARINI, BASIN ÖRGÜTLERİ
VERMELİ
ÇGD Genel Başkanı Can Güleryüzlü de yönetmeliğin iptali yönünde yaptıkları başvuruya
ilişkin değerlendirmesinde, siyasi iktidarın, Türk basınını her anlamıyla yeniden yapılandırma
sürecinde yeni bir aşamaya geldiğine dikkat çekerek, “Yandaş gazetecilik ve basın
kuruluşlarını, Türkiye’de basının geneline yayma adımlarından biri de, Danıştay’a iptal
başvurusuyla taşıdığımız Basın Kartı Yönetmeliği ile atılmak istenmekte. ‘Halka doğru haber
verme’ sorumluluğuyla mesleğini yerine getirmesi gereken gazeteciler, daha başta hizaya
sokulup adeta memur yapılmak istenmekte. Bu yönetmelik gazetecilerin üzerinde bir sopa
olarak kullanılmak istenmekte” dedi. Güleryüzlü, basın kartlarının gazeteci meslek örgütleri
tarafından verilmesinin, basın özgürlüğü ve ‘halkın doğru haber alma hakkı’ açısından
olmazsa olmaz olduğunu vurguladı.

NELER SÖYLENDİ?
@
PUAN DURUMU
  •   Takım P O
  • 1 Fenerbahçe 3 1
  • 2 Sivasspor 3 1
  • 3 Yeni Malatyaspor 3 1
  • 4 Yukatel Denizlispor 3 1
  • 5 Alanyaspor 3 1
  • 6 Antalyaspor 3 1
  • 7 Çaykur Rizespor 3 1
  • 8 Kasımpaşa 1 1
  • 9 Trabzonspor 1 1
  • 10 Konyaspor 1 1
  • 11 MKE Ankaragücü 1 1
  • 12 Gençlerbirliği 0 1
  • 13 Göztepe 0 1
  • 14 Kayserispor 0 1
  • 15 Galatasaray 0 1
  • 16 Beşiktaş 0 1
  • 17 Medipol Başakşehir 0 1
  • 18 Gazişehir Gaziantep 0 1
HAVA DURUMU
Gazete Manşetleri
ARŞİV ARAMA